Ден преди доклада на ЕК за България

За първи път България е отделена от Румъния в мониторинга, който прави Еврокомисията за двете страни. Причината е политическата криза в северната ни съседка, която както стана ясно още преди дни, тревожи силно Брюксел.

В черновата на доклада за правосъдие и вътрешен ред, който официално ще бъде оповестен утре, е отчетен напредък за България, но не са спестени критики. Основно предизвикателство остава борбата с организираната престъпност. Има и много критики и препоръки към начина на провеждане на съдебната реформа, борбата с корупцията и разкриване на поръчковите убийства.

Повече са критиките и препоръките, защото пак това е целта на механизма. Макар че посочва промените в законодателството за постигане на независима съдебна власт, Комисията не е удовлетворена от сегашното положение. Посочва се конкретно уволнението на съдия Мирослава Тодорова и изчезването на братя Галеви след като бяха осъдени. Не са посочени имена, но случаите са конкретно описани и не остава съмнение. Критики предизвиква работата на Висшия съдебен съвет и начина на избиране на членовете му от квотата на съдебната власт. Проблем е голямата разлика в натовареността на съдилищата в София и другите градове и забавяне публикуването на мотивите за присъдите.

В доклада се посочва, че интензивността на борбата срещу организираната престъпност се е увеличила след 2010 година, като полицията е поела по-активна роля. Все още обаче липсват убедителни резултати в справянето с този проблем в досъдебното и съдебното производство. Все още има много нерешени и забавени случаи, а независими наблюдатели казват, че организираната престъпност е фундаментално предизвикателство за държавата и обществото.

Като постижение се посочва създаването на специализирани структури в полицията, следствието и съда за борба с организираната престъпност, които обаче не са могли да покажат пълния си капацитет. Например специализираният съд се занимавал предимно с маловажни дела.

Трудно е да се каже коя власт е допуснала най-много пропуски. В проекта на доклада пише, че слабите резултати не могат да бъдат приписани на отделна институция. Анализът показва, че има слабости във всички етапи на разследващия и съдебния процес и сред полицията, и сред следствието, и сред съдилищата. Някои от тези слабости са от системен характер, например разделянето на разследванията между отделни органи и недостатъците в области като защита на свидетелите.

Вероятно Европейската комисия може да накаже по някакъв начин България, но не това е целта на Механизма за сътрудничество и оценка. Защо е полезен той обясни пред БНТ говорителят на Европейската комисия Марк Грей, с когото вчера разговаря кореспондентът на БНТ.

Марк Грей, говорител на Европейската комисия:
- Комисията няма за цел да наказва или да дава уроци. Става дума за сътрудничество, за работа заедно с Румъния и България. Става дума за натиск от страна на обществото. Това може да се забележи много ясно - българските и румънските граждани искат от Комисията да работи по Механизма за сътрудничество и проверка, да се увери, че се провеждат фундаменталните реформи, че има върховенство на закона и независимост на съдебната власт. Това е много важен сигнал за Европейската комисия и смятам, че и двете правителство напълно разбират това.

Механизмът вероятно ще продължи, но Румъния ще бъде наблюдавана по-строго. Следващият доклад за България ще бъде в края на следващата година, а за Румъния - още в края на тази. Очевидно Комисията е обезпокоена от борбата за власт в Румъния, защото в доклада за нея пише, че "неотдавнашните събития в Румъния предизвикват загриженост относно необратимостта и устойчивостта на реформите".

Очаква се комисарите утре да приемат удължаването му, защото се доказало, че има симсъл от него. За България ще има нов доклад в края на следващата година, вместо още през февруари. Обратното - Румъния ще бъде наблюдавана по-строго, защото за нея доклад ще има още в края на годината, а догодина може да има няколко. Причината е, че Комисията е загрижена за необратимостта и устойчивостта на реформите заради борбата за власт там.