Бисер Троянов: Купуването на гласове трайно се настани в живота ни

Купуването на гласове трайно се настани в последните години в обществения ни живот. Това заяви в студиото на "Денят започва" говорителят на ЦИК Бисер Троянов. Явлението е провокирано не само от настъпилата кризата, не само от нарастващата безработица. "Донякъде сме виновни и самите избиратели, които с нежеланието си да не гласуваме и да не упражним правото си на вот позволяваме по този начин определени партии да кумулират свой по изкуствен начин електорат чрез субсидиране на подобно явление", отбеляза той.

Троянов приветства факта, че в последните години това явление беше криминализирано и усърдно се работи за неговото предотвратяване.

ПЪЛЕН ТЕКСТ НА РАЗГОВОРА

Водещ Андрей Захариев: В студиото на "Денят започва" вече е г-н Бисер Троянов, говорител на Централната избирателна комисия. Здравейте, г-н
Троянов.

Бисер Троянов: Здравейте.

Водещ: Разбира се, ние не сме подредили реда невинно. Неслучайно вие влизате в студиото, след като направихме анонса за филма на колегите. Чухте, предполагам, и видяхте някои от нещата. Би трябвало те да бъдат доста притеснителни за ЦИК и за вас в частност.

Б. Троянов: Това явление трайно се настани в последните години в обществения ни живот. То е провокирано не само от кризата, която настъпи, не само от безработицата, която в последните години...

Водещ: Притиска хората.

Б. Троянов:...притиска, да, самите граждани. Донякъде сме виновни и
самите избиратели, които с нежеланието си да не гласуваме и да не упражним правото си на вот позволяваме по този начин определени партии да кумулират свой по изкуствен начин електорат чрез субсидиране на подобно явление. Ще приветствам това, че последните години то беше криминализирано. Усърдно се работи за неговото предотвратяване и за разкриване на подобни действия за
купуване и продажба на гласове. Естествено това е... се изпитва и трудности от самите правозащитни и правоохранителни органи, тъй като обикновено това са сделки, които се договарят без присъствието на голям брой хора, обикновено между представител на определена партия и лице, което може да упражни своето влияние върху определен етнос, група, свои роднини и т.н.

Водещ: А, добре, според данните, с които вероятно и вие разполагате, вашите собствените проучвания имам предвид и на Централната избирателна комисия или на различни граждански организации, с които си съдействате, има ли опасност тези избори да бъдат наистина провалени, особено местните, от такива местни бизнес формирования, които да опорочат изборния процес? Говорим най-вече за, разбира се, за атрактивните общини по морето. Знаете, и това се спомена преди малко, там просто определени бизнесмени като че ли са хванали нещата в ръце и няма пускане.

Б. Троянов: Дали ще бъдат провалени не мога да кажа към този момент.

Водещ: Дали е сериозна опасността.

Б. Троянов: Важното е да бъдат проведени от изборната администрация
законосъобразно. Не може предварително да се заложат пречки пред определени партии да не упражнят своето си право на глас техните избиратели и да не се борят те за места в местния парламент. Поначало обаче с малко гласове изборният резултат може да се обърне в полза на определени кандидати, определени партии именно на местните избори, тъй като там кратността на
гласуване е по-малка, тъй като обществената единица или общината е по-малка в сравнение с цялата територия на страната и там е възможно с малко на брой гласове, дори и по подобен начин купени, те да преобърнат вота и да позволят на една партия да има примерно мнозинство в общинския съвет или пък няколко партии, такива, които са купили своите гласове, след това да им
се позволи те помежду си в общинския съвет да имат едно мнозинство и по този начин да диктуват решенията в тази община.

Водещ: Преминаваме към другата ни тема, но само много бързо ще ви помоля да кажете това как гледате на идеята, лансирана например от хора като г-жа Антоанета Цонева, ако правилно си спомням, тя и в нашето студио го каза, повече граждански организации да могат да наблюдават изборите тази година.

Б. Троянов: Възможността за участие на наблюдатели на изборния процес не
е ограничен с изборния кодекс от сериозни пречки. Достатъчно е да има неправителствена организация, тя да подаде съответни документи и да изпълни съответно решението на Централната избирателна комисия, за да получи своята регистрация като наблюдател. Не се изискват допълнителни задължения или
допълнителни тежести, които те да не могат да се регистрират. Би могло и неограничен брой такива неправителствени организации да подадат документи за наблюдаване на изборния процес, стига, разбира се, техните членове да са достатъчно подготвени, за да следят отблизо и правилно да сигнализират за нарушенията в процеса.

Водещ: Добре, сега вече да поговорим за едно ваше много скорошно решение, което, така поразбуни духовете, няма какво да го крием, и вие го знаете - решението на Централната избирателна комисия да се възложи на ГРАО да провери за това дали е спазено конституционното изискване от страна на кандидатите за президент да са прекарали половината от времето през последните 5 години в България. За всяка една от годините по 183 дни, нали така? Сега, веднага някои започнаха да говорят, че това е параграф 22,
сравнявайки го с онази прочута книга, защото от ГРАО отговориха, ама това не е в нашите правомощия и ние нямаме и възможност да направим такава проверка. Ние не знаем кой кога е влизал и излизал от страната. Та, г-н Троянов, най-напред да ви попитам това наистина ли нямахте друг избор, задължени ли сте и от кои точно документи, законови разпоредби да назначите тази проверка?

Б. Троянов: Задължението ни произтича от разпоредбата на член 151 от
изборния кодекс, който вменява задължение на Централната избирателна комисия да извърши проверка на обстоятелствата, които кандидатите трябва да отговарят, за да бъдат... излязат в предизборната кампания за президент и вицепрезидент. Тези предпоставки са заложени в конституцията, това е български гражданин да няма друго гражданство, да е български гражданин по
рождение, да не изтърпява наказание лишаване от свобода и да не е поставен под запрещение, задължително да е навършил 40-годишна възраст и да е живял поне 183 дни от всяка от последните 5 години.

Водещ: За всяка година. Но за пръв път се проверява точно това, нали така?

Б. Троянов: Това е от 23 октомври 2006 година насам. В различните години
назад във времето изборните ни разпоредби регламентираха определени различни задължения на Централната избирателна комисия. Преди в други години ние сме поверявали лицето дали е български гражданин, има ли друго гражданство освен българското, а някъде в началото на този век дори се проверяваше дали лицето е български гражданин и по рождение, има решение на
Конституционния съд. Но ние сме длъжни да се съобразим с решението на Конституционния съд от 2001 година, което регламентира какво значи престой в последните 5 години.

Водещ: Но ето го проблема, ГРАО казват ние не можем да направим това, евентуално МВР, но май и МВР вече не може с този информационен свод да борави и да ви даде тази информация. Как ще отговорите наистина на това, че не ГРАО са онези, които трябва да правят проверката, и се получава наистина нелепата ситуация, която се оприличава на параграф 22?

Б. Троянов: Това ни е задължението по закон и ние сме преценили да се
възложи на Главна дирекция ГРАО, където са регистрите на населението. Там се пази от първия акт за раждане до последния акт, който е акт за смърт, на всеки български гражданин, включително и всичките му адресни регистрации. Затова е предпочетена Главната дирекция ГРАО, именно по това съображение.
Естествено ние можехме да съберем информация от всякакви други държавни органи, но това е предпочетеният и удобен подход за проверката.

Водещ: Ако се окаже, че те не могат обаче наистина да ви снабдят с тази информация, ще се стигне, както казват опитни юристи, до момента, в който ще трябва да се разчита на декларации, нали така, а декларацията може да бъде оспорена само от някой, който казва тя е с невярно съдържание. Този някой ще трябва да докаже, че декларацията, доказваща тези обстоятелства, е с невярно съдържание. И се получава едно безсмислие на цялото упражнение,
имам чувството.

Б. Троянов: Все пак Централната избирателна комисия е длъжна да извърши
тази проверка. Ние не знаем предварително какво ще ни бъде подадено от Главна дирекция ГРАО, включително и като място, и кратност на подадените заявления за регистрация по постоянен и по настоящ адрес от всичките кандидати за президент и вицепрезидент на страната. Действително на пръв поглед се вижда една колизия между предпоставките, които са заложени в
конституцията, която е приета през 1991 година, нейното доразвитие с решението на Конституционния съд и сегашните предизвикателства, пред които ние сме изправени. В действителност предвижда се да е фактически живял в страната, а проверката, която може да ни бъде предоставена от ГРАО, е по
адресните регистрации.

Водещ: Добре, благодаря, времето ни изтича. Все пак само да ви питам накрая, знаете, че всички се съмняват, че е направено това, за да бъде ударена Меглена Кунева. Говори се, че докрай е имало големи съмнения сред членовете на комисията дали да се гласува това решение, да бъде възложена тази проверка на ГРАО. Имаше ли някакви проблеми в това отношение, има ли някакви политически съображения...

Б. Троянов: В началото на нашия разговор аз подчертах, че това ни е възложено по закон и ние сме длъжни да го изпълним. Не знаем предварително кой от кандидатите и се надявам нито един от тях да не попадне под неблагоприятните действия на закона. Тази проверка е обща за всичките кандидати, те досега са регистрирани 18, и е еднаква за тях.

Водещ: Благодаря ви, г-н Троянов.

Б. Троянов: Благодаря и аз.

Водещ: Бисер Троянов, говорител на ЦИК. Законът е над всички и над
всичко.