Еврокомисарят по миграция в специално интервю пред БНТ

Г-н комисар, първо, благодаря за интервюто. Идва юни. Оптимист ли сте, че страните - членки на ЕС, ще постигнат съгласие за реформирането на Дъблинския регламент?

Димитрис Аврамопулос, еврокомисар за миграция, вътрешни работи и гражданство: Нямаме повече време за губене. Трябва да положим още усилия, за да изпълним договорката между лидерите на ЕС: те решиха до края на юни да бъде финализирана реформата на Дъблинския регламент. Да, краят на юни е крайният срок за това, но както вече съм казвал, ние трябва да положим повече усилия, защото не става въпрос само за Дъблинския регламент. Трябва повече действие в областта на връщането и реадмисията, презаселването на мигранти и охраната на нашите външни граници. Трябва да работим много, много здраво.

Всъщност ние сме на финалния етап на реформата, която ЕК започна. Реформата цели по-добро управление на границите, но ние трябва да направим повече в полето на убежището, защото ако не приемем нова общоевропейска миграционна система, няма да сме подготвени за нови предизвикателства, каквито имахме през 2015 година. Така че трябва да бъдем по-добре подготвени.

Искам да Ви кажа следното: Българското председателство на Съвета на ЕС допринесе много да постигнем тази цел. Искам да изразя открито и публично моите поздравления към България за това, че направи толкова много неща през последните 5 месеца. Но юни е почти тук, така че трябва да увеличим усилията си.

Как ще убедите Унгария и Полша, например, да приемат тази реформа?

Имаме открит диалог с всички страни членки. Брюксел не се опитва да диктува на никого, но чрез диалог да убеждава. Вашата индиректна препратка към солидарността е много важна за бъдещето на Европа. Солидарността е един от основните принципи, един от принципите-стожери, на които ЕС е построен. И сега, когато всички страни сме изправени пред общи предизвикателства и еднакви проблеми, трябва да покажем повече солидарност.

Засега повечето страни членки показват такава солидарност, но очакваме още страни да допринесат. Сигурен съм, че те имат голямо желание да го направят. Различията между страните членки са в интерпретацията на думата "солидарност". Аз неведнъж съм казвал: ако погледнете значението на думата "солидарност" в речника, във всички европейски езици тя има еднакво значение.

Какво смятате за българските предложения за реформа на миграционната система, публикувани вече от различни медии? Релокацията на мигранти да бъде задължителна само при извънредни ситуации, а държава-членка да носи отговорност за мигрантите до 5 години след одобряване на молбата им за убежище например.

Релокацията, така или иначе, с течение на времето се превърна в доброволна. Но когато държава членка е подложена на огромен миграционен натиск, тогава тя трябва да бъде задължителна. Още през 2015 г. Европейският съвет реши да въведе схемата за релокация. Междувременно броят на влизащите мигранти спадна, защото започнахме да охраняваме по-добре външните си граници, беше сключено и Споразумението за ограничаване на миграцията между ЕС и Турция. Това споразумение работи и принася ползи. Ние сме доволни от резултатите от схемата за релокация, но сме много по-доволни от Схемата за презаселване. Точно там всички страни членки трябва да поемат по-голяма отговорност и да демонстрират повече солидарност.

Българското предложение се опитва да намери компромисeн вариант. Ние всички се опитваме да намерим компромиса, защото сме изправени пред едни и същи предизвикателства и определено трябва да разберем, че нито една страна-членка не може да се справи с миграцията сама. Трябва да покажем повече солидарност и да сме по-добре подготвени за бъдещето в случай, че се случи нова миграционна вълна.

В Последния доклад от 16 май за Европейския дневен ред за миграцията, ЕК призова: страните членки бързо да попълнят редиците на Европейската агенция за гранична и брегова охрана с офицери и да са по-активни в презаселването и реадмисията на мигранти. Броят на пристигащите мигранти от Турция се увеличава и има засилено движение през Албания, Черна гора и Босна и Херцеговина. Ставаме ли свидетели на нов миграционен маршрут през Балканите?

Не точно, след като влезе в сила Споразумение ЕС-Турция, броят на влизащите мигранти падна драматично. Все още има отворен коридор през Либия - така нареченият Централносредиземноморски маршрут. Но иначе да - трафикантите изобретяват все повече и повече начини да избегнат контрола и успяват да отклонят частични потоци. Но не толкова големи, колкото бяха през 2015 г. Ще Ви дам един пример - през 2015 г. - началото на 2016-а, повече от 13 000 души пресичаха незаконно европейските граници от изток и юг - от Егейско море, всеки ден. Някои от тях успяха да достигнат България. Но след Споразумението цифрите паднаха до около 50-100 души дневно. Точно сега т.н. горещи точки на гръцките острови, приемните центрове, функционират правилно - около 95% от мигрантите там, ако не и всички, са с взети пръстови отпечатъци, идентифицирани, регистрирани.

Границите на Европа са много по-добре защитени. И тук съм напълно съгласен с Българското председателство, което постави като основен приоритет по-доброто управление на общите европейски граници.

Г-н комисар, Вие сте в България за Срещата на министрите на вътрешните работи и правосъдието на ЕС и САЩ. Можем ли да очакваме новини около визовата реципрочност между ЕС и САЩ? Кога България, Румъния, Кипър, Хърватия и Полша ще бъдат приети в Механизма за безвизово пътуване до Щатите?

Визовата реципрочност е един от фундаменталните принципи на нашата визова политика. Да, ще повдигнем този въпрос пред американските ни приятели. Ние го направихме вече веднъж, ако си спомняте - с канадците. Там имахме успех и визите за Канада за българи и румънци паднаха. Ние предпочитаме да използваме дипломатически канали вместо отмъщението. Но ще бъдем много ясни и честни с нашите американски приятели, защото точно сега България, Румъния, Кипър и другите две държави членки не са източник на никаква заплаха за САЩ. Така че трябва да продължим напред и да бъдем в предните линии, в опит да постигнем тази цел. Но дискусиите ще продължат през следващите месеци и вярвам, че ще имаме позитивни общи усилия.

От друга страна, доколкото говорим за България, вярвам, че страната е пред прага на Шенгенската зона. България е изпълнила всички изисквания, страната по-добре управлява външните граници и същевременно направихте толкова много неща. Нашите американски приятели трябва да знаят, че ЕС започна много инициативи и установи много по-ефикасна система за управление на границите: имаме входно-изходната система, имаме ЕТИАС - Европейската система за информация за пътуванията, която ще бъде финализирана тази година, и имаме много добро взаимодействие между страните членки. Обменяме повече информация, всички точки са свързани, нещо, което допреди 3 години не се случваше. Отбелязахме прогрес и, разбира се, България е част от нашата обща стратегия за повече сигурност и по-добро управление на границите. Не мисля, че има каквито и да било пречки не само петте страни да влязат в Механизма за визова реципрочност на САЩ, но България и Румъния скоро да бъдат приети и в Шенген.

Това е и следващият ми въпрос - могат ли двете държави да бъдат приети в Шенген скоро?

Двата въпроса са свързани, защото общият знаменател е как управляваш границите. От момента, в който станеш член на Шенгенската зона, една от отговорностите ти е да пазиш по-добре общите ни европейски граници, което е задължение за всички страни. И, както съм казвал преди, България е изпълнила всички изисквания и вярвам, че много скоро ще можем да идваме в България, без да показваме паспортите си на границата и българите ще се радват на свободното пътуване в Европа.

Притеснен ли сте за миграционната политика на Италия заради новото правителство?

Неколкократно съм заявявал, че нещата в Италия няма да се променят драстично, според мен. Италия е една от най-важните европейски страни. Тя е страна основател на ЕС. Техният принос да намерят решение на тези проблеми е повече от добре приет. Остава да изчакаме и да видим, но аз лично вярвам, че Италия ще продължи да върви по своя европейски път и ще има нашата пълна подкрепа в управлението на миграцията, защото Италия е също поставена под огромен натиск. Бил съм там и с италианците постигнахме доста по отношение сътрудничеството с трети страни - страните от Западна и Източна Африка, районът на Сахел, защото мнозинството от хората, които успяват да прекосят Либия безконтролно, са незаконни мигранти в Италия. И вярвам, че Италия се нуждае от Европа, и, разбира се, Европа се нуждае от Италия, за да посрещнем тези предизвикателства заедно, както сме го правили в миналото.