Отношенията между върховенството на закона и икономическото развитие

Интервю на президента на Американската асоциация на юристите Джеймс Силкенат в предаването "Денят започва" Влиятелният американски юрист беше водещ лектор на конференция в София, за отношенията между върховенството на закона и икономическото развитие. Джеймс Силкенат е президент на Американската асоциация на юристите, в която членуват над 400 хиляди адвокати. Той е и директор на Световния проект за справедливост - една от най-влиятелните неправителствени организации в сферата на правосъдието. Световният проект за справедливост подпомага налагането на върховенството на закона по целия свят. Почетни председатели са фигури като Мадлин Олбрайт, Джими Картър, Колин Пауъл, а също Желю Желев и Петър Стоянов. Организацията получава солидна подкрепа от фондацията на Бил Гейтс, която е и най-големият спонсор. Вицепрезидентът на Световния проект за справедливост поставя ясна граница между върховенство на закона и чрез закона. Джеймс Силкенат:  Върховенството на закона е термин, който много политици използват и понякога злоупотребяват. В повечето случаи това е върховенство на закона на правителствата, а не правила от и за хората. В Южна Африка например при предишния режим имаше законови норми за това как да се отнасят към различните раси и т.н. Това е лошо материално съдържание на закона. Върховенството на закона означава, че правилата трябва да водят обществото към по-добро. Пенка Ангелова:  Как върховенството на закона се отразява на хората в техния всекидневен живот и какво зависи от тях? Джеймс Силкенат: Върховенството на закона засяга всички. Всички ние сме заинтересовани страни, не само адвокатите и съдиите. Дали си преподавател, синдикален лидер, бизнесмен, архитект - върховенството на закона влияе върху това как ще се развие кариерата ти, как семейството ти ще получи достъп до образование и здравеопазване. Въпрос: Можете ли да дадете пример? Джеймс Силкенат: Ето например, ако нямате добри регулации за строителството, тогава болници и училища ще се срутят. Ако няма адекватни закони за образованието на децата, за опазването на околната среда, всички тези области страдат и хората страдат, независимо с какво се занимават. На базата на въведения от организацията индекс за върховенството на закона се извършва най-популярната класация за спазване на законите по света. В класацията България е на 44-то място сред 99 страни. Джеймс Силкенат: Сравняването на Зимбабве и Швеция не ви казва особено много, но ако сравните Зимбабве с други африкански държави или държави в същото равнище в икономическо отношение, можете да прецените степента на сигурност и защита, която те предлагат на своите граждани. Въпрос: Къде е България? Джеймс Силкенат: Различно е за отделните показатели. По отношение на корупцията, има още много какво да се подобри, но има и критерии, по които България се справя наистина добре. Между 99 страни, България е някъде по средата. Въпрос:  Това добре ли е или зле? Джеймс Силкенат: В сравнение с другите европейски държави България е много ниско в класацията по критерии като липса на корупция, прозрачност в управлението и независимост на съда. Но всяка държава, дори тези, които са на челните места има още върху какво да работят и има сфери, които трябва да подобрят. В САЩ също има какво да се подобри. Въпрос: Какви са проблемите в Съединените щати? Джеймс Силкенат:  Достъпът до гражданско правосъдие е сериозен проблем. Хората да могат да си позволят адвокати, които да им помагат да разрешат семейните дела, жилищните спорове. Това е може би сферата, в която Съединените щати не се класират добре - в осигуряването на достъп до гражданско правосъдие за повечето американски граждани. Въпрос: Твърди скъпо ли е? Или хората нямат достатъчно информация? Джеймс Силкенат: Има и някои чисто географски ограничения. Юридическите кантори са съсродоточени в големите градове и хората понякога трябва да пропътуват 100 - 200 км, за да се посъветват с адвокат. Този проблем съществува в поне дузина от щатите, защото просто няма достатъчно адвокати на разположение. Но най-сериозната пречка са парите. Въпрос: В България често сме критикувани за бавното правосъдие. Колко продължава един съдебен процес в Съединените щати? Джеймс Силкенат:  Делата се разглеждат на няколко инстанции - във федералните съдилища вървят най-бързо и в тях един казус може да приключи средно от 6 месеца до една година, понякога по-дълго. Въпрос: В България понякога делата продължават и по десет години... Джеймс Силкенат:  И в Съединетните щати имаме подобни случаи, но много съдилища успяват да наваксат и да разглеждат делата с ускорени темпове, така че в крайна сметка те успяват да преминат през системата за сравнително кратко време. Отложеното правосъдие в много случаи е отказано правосъдие и мисля, че това е проблем, с който всички общества трябва да се справят.